爲進一步規範省管企業采購行爲,提升采購和供應鏈管理水平,激發皇冠app服務市場競争活力,有效防範廉潔風險和經營風險,省政府國資委研究制定了《省管企業皇冠體育官網陽光采購監督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
一、起草背景
采購管理是企業管理體系的重要組成部分,是提升運營質量、降本增效的重要手段。黨中央、國務院高度重視國有企業采皇冠app服務購有關工作,對進一步規範國有企業采購行爲,全面提升采購與供應鏈皇冠博彩管理水平提出明确要求。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》特别強調“健全提皇冠菠菜網址升産業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”,明确指出“建立健全統一規範、信息共享的招标投标和政府、事業單位、國皇冠官方網址有企業采購等公共資源交易平台體系,實現項目全流程公皇冠網址開管理,提升市場綜合監管能力和水平”,這些對推進國有企業陽光采皇冠博彩購指明了工作方向、提供了根本遵循。《管理辦法》的出台,構建了采購監管的長效機制,規範了采購流程,提升了監管力度,皇冠菠菜網址助力企業提高采購質量和效率,防範廉潔風險和經營風險,有利于推動國資國企高質量發展。
二、主要内容
《管理辦法》共八章40條。第一章總則主要規定文件制定目的和依據、相關定義、适用皇冠官方網址範圍、陽光采購工作應當堅持的原則等内容。第二章責任體系主要皇冠app服務規定省政府國資委、省管企業、陽光招采服務平台三方的皇冠體育app職責,構建了陽光采購責任體系。第三章分類采購管理主要規定主要皇冠網址規定企業招标之外的4種采購方式及相應适用條件、等标期、線皇冠體育比分網上全流程采購以及集中采購、電子商城、科技創新等内容。第四章信息發布主要規定通過服務平台皇冠信用盤發布信息的限額、内容等工作要求。第五章過程管控主要規定省管企皇冠博彩app業采購流程全過程管理,包括采購計劃管理、供應商管理、評審專家管理、合同管理、驗收管理、結皇冠博彩算和資金管理、項目檔案管理等内容。第六章服務平台管理主要規定服務平台制度規範、信息系統維護、統計分析等建設要求以及線上全流程采購皇冠體育app實施程序。第七章監督管理與責任追究主要規定了省政府國資委、企業、服務平台三方管理職責,以及采購皇冠官方網址活動各方參與主體、評标評審專家等有關違規和責任追究情形。第八章附則要求省管企業健全制度體系,規定了實施日皇冠體育官網期、解釋權限等内容。
三、重點說明
(一)健全采購管理。一是首次明确非招标采購方式,規定非依法必招項目皇冠會員除自願采取招标方式外,應當選擇詢比皇冠平台采購、競價采購、談判采購、直接采購等4種方式之一實施。二是強化采購尋源和供應商管理,推進省管企業廣泛開展尋源比價,建皇冠體育官網立合格供應商名錄并做好動态管理和評價工作,強化省皇冠會員網址管企業間供應商信息和考核結果的公開、共享和規範應用。三是健全專家評審制度,充分考慮企業采購的特殊性,将組皇冠體育博彩建專家評審小組的權力賦予省管企業,強調專家來源多元化和專家資源共享。同時,引導省管企業大皇冠信用網平台網站力推廣集中采購、電子商城,支持科技創新産品。
(二)加強國資監管。一是提升采購數智化水平,指導建設陽光招皇冠博彩采服務平台,爲省管企業信息皇冠體育app公開和線上全流程采購提供高效穩定的信息系統、場所設施和遠程操控等服務。二是推動皇冠現金網采購活動公開透明,要求省管企業10萬元以上采購活動皇冠官方網址統一對外公告采購信息,引導省管企業50萬元以上采購項目進入電子平台全流程交皇冠體育比分網易。三是健全完善采購流程機制,嚴格要求省管企業按照程序并依照國家有關标準制定采購計劃、編制采購文件、發出采皇冠博彩購公告或邀請書、發送采購文件、組織采購評審、确定成交供應商、簽訂合同。四是實現穿透式國資監督,省管皇冠官網企業自建平台與陽光招采服務平台對接,未自建平台的省管企業通過陽光招采服務平台實現采購信息統一發布和線上全皇冠網址流程交易,将省管企業采購信息、采購過程監測統一集聚到陽光招采服務平台,實現采購交易信皇冠體育博彩息公開、價格可比、過程監測,對省管企業采購業務開展全方位、可時性、立體式綜合監督。
(三)積極引導推動。一是推行集中采購,大力推廣标準化設計、标準化選型,整合同類型需求,增強議價和協調能力、提高整體效益。對皇冠平台于相似度高、采購量大的産品品類,在不違皇冠體育背反壟斷市場競争規則前提下,支持省管企業開展聯合采購。二是推廣電子商城,鼓勵省管企業自建電子商城并将标準皇冠足球工業品、低值易耗品、通用服務項目等通過企業電子商城采購,同時不斷皇冠平台優化業務流程與交易管控,擇優選取所需商品。三是支持科技創新,鼓勵省管企業先試先用首台(套)裝備、首批次材料皇冠博彩網址、首版次軟件,在兼顧企業經濟性情況下,可采用談判或直接采購方式采購。首台(套)裝備、首批次材料、首版次軟皇冠會員網址件參與采購活動時,僅需提交相關證明材料,即視同滿足市場占有率、使用業績等皇冠博彩官網要求。
&nbs皇冠體育appp; &n皇冠網址bsp; 附件:省政府國資委關于印發《省管企業陽光采購監督管理辦法》的通知.do皇冠體育appc